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漢中市佛坪縣：秦嶺深處的“生態衛士”

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　　“佛坪空氣真好！”近日，《第一財經》記者馬紀曹來到佛坪縣體驗，贊嘆地說。像這樣對佛坪的點贊，屢見不鮮。

　　佛坪縣位于秦嶺南麓腹地，境內森林覆蓋率高達90.3%，生活有130多只野生大熊貓，大熊貓自然分布密度居全國第一，是“中國熊貓第一縣”，也是國家南水北調工程的重要水源涵養地和“引漢濟渭”工程的主要調水點。40多個中省經濟社會建設發展工作評先評優的殊榮，國家級生態示范縣、國家級林下經濟示范基地縣、中國天然氧吧、中國百佳深呼吸小城、中國最美縣域、中國生態魅力縣等10多個“國字牌”生態建設相關桂冠，以及2017年成為全省四個率先脫貧摘帽的縣區之一、2019年位居全省各縣區脫貧攻堅成效考核工作“第一方陣”等一系列殊榮和成就，都見證著佛坪從山區小縣到生態大縣、脫貧先鋒的美麗嬗變。

　　秦嶺深處的佛坪縣，作為呵護“中國符號”大熊貓、“中央水塔”秦嶺的“生態衛士”之一，忠實地履行著獨特的使命，為建設大美秦嶺、美麗中國奉獻著“佛坪力量”。

　　40多年守望呵護，打造“中國熊貓第一縣”

　　境內大熊貓、金絲猴、羚牛、朱鹮“秦嶺四寶”齊聚，全球已發現并拍攝到8只棕色大熊貓，其中6只是在佛坪發現的，比黑白大熊貓更加珍貴，金錢豹等珍稀瀕危野生動物也在佛坪“安家落戶”……“中國熊貓第一縣”稱號的背后，有著佛坪人40多年犧牲和奉獻，也為秦嶺生態環境保護事業書寫了濃墨重彩的一筆。

　　1978年，經國務院批準，設立了佛坪國家級自然保護區，2013年觀音山保護區也晉升為國家級。在一個人口僅3萬多人的山區小縣，設立了兩個國家級自然保護區，均以保護大熊貓及其棲息地為主，彰顯了佛坪在全國大熊貓保護工作方面的重要地位。

　　佛坪縣面積1279平方公里，其中5.27萬公頃被納入大熊貓國家公園范圍，大熊貓生活的面積占全縣總面積的41.19%，每0.63平方公里就有一只野生大熊貓活動，在全國大熊貓國家公園中位居第一。2020年7月22日，大熊貓國家公園(秦嶺)特色小鎮在佛坪縣掛牌，“熊貓小鎮”建設又拉開帷幕。這些也奠定了佛坪縣在大熊貓國家公園中的特殊地位。

　　就佛坪國家級自然保護區而言，2005年中國第三次大熊貓調查時，區內有野生大熊貓110-130只，占秦嶺大熊貓種群總數的四成以上。在“四調”期間，野外調查人員在佛坪保護區收集到野生大熊貓DNA樣品166份，發現并遇到大熊貓30只，這在全國大熊貓保護區中也絕無僅有。

　　40多年來，佛坪縣堅持最嚴格的生態環境保護長效機制，實施林業重點工程、護林防火、禁漁禁獵、小流域治理、大氣污染防治、農村環境綜合整治等措施，并創新構建“網格化”監管體系，縱深推進“河湖長制”，秦嶺生態環境保護“橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角”。全縣共完成退耕還林、荒山造林、封山育林、人工造林等近60萬畝，建成了蒲河、椒溪河、金水河上游三大重點公益林“綠色長廊”，森林覆蓋率達90.3%，比1978年的80.7%增加了9.6個百分點，近年來未發生一起人為森林火災事故。

　　從1978年建立佛坪國家級自然保護區至今，區內原始森林生態保護完好，保護大熊貓也成為當地政府和群眾的共識，村民在日常生活、生產中無怨無悔地付出犧牲，主動參與護林防火、野生珍稀動物觀測等工作中，僅岳壩鎮大古坪村村民就發現、參與搶救野生大熊貓10多只。

　　“我們平時生產不用農藥，過年過節、紅白喜事不能放鞭炮，一些產業和項目效益再好，如果對環境有破壞，也堅決不搞！”在佛坪國家級自然保護區緩沖區的岳壩鎮大古坪村，宋建軍等村民訴說著為保護秦嶺、保護大熊貓付出的犧牲，語氣中充滿了自豪。

　　佛坪礦產資源豐富，已探明有黃金、大理石、石英石、云母、水晶、石墨、剛玉、花崗巖等20余種。但為了保護大熊貓和秦嶺生態環境，支持南水北調和引漢濟渭工程，佛坪縣嚴格實施項目環評準許、竣工驗收等制度，堅決杜絕“三高”企業和產能過剩項目落戶建設，多個投資總額過億的項目被佛坪“拒之門外”，累計關停企業20多家，其中還有產品出口國外的規上企業，為大熊貓營造了繁衍生息的生態家園。

　　生態優先無私奉獻，涵養“中央水塔”秦嶺

　　走進佛坪，空氣清新、沒有霧霾，綠水青山映著藍天白云，西成高鐵、108國道、城鄉道路回環相通，高大樓群、居民小區、移民新居、商貿店鋪等毗鄰接踵，山茱萸、食用菌、天麻、豬苓、金絲黃菊、冷水魚等產業園區規模發展，環境潔美的村落和特色紛呈的熊貓谷、羚牛谷、金銀谷等景點景區串珠般點綴在椒溪河、108國道兩旁，以生態宜居、鄉村振興的美麗畫卷，和諧地涵養著“中央水塔”秦嶺。

　　近年來，佛坪堅持“生態立縣、林藥興縣、旅游強縣”發展戰略，統籌山水林田湖系統治理，大力實施藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛戰”，深入推進秦嶺生態環境專項整治，開展“綠箭”“綠衛”等專項行動，深化河湖“清四亂”專項整治和農村“五亂”等問題整治，發展“一旅二養三藥”生態產業，減少人對自然的索取，切實筑牢秦嶺生態安全屏障。

　　佛坪縣城鄉清新潔美，近年來獲中國美麗鄉村建設示范縣、中國綠色發展優秀城市、陜西省縣城建設先進縣、陜西省生態建設強縣等中省殊榮?？h城飲用水水源地水質達標率100%，主要河流出境段面水質穩定達到國家二類標準，2020年空氣質量優良天數360天，位居全省第一，椒溪河順利通過全省“最美示范河湖”初驗，為引漢濟渭重點項目涵養縣城飲用水水源地水質達標率100%，主要河流出境段面水質穩定達到國家二類標準，為國家南水北調工程和“引漢濟渭”工程涵養了優勢水源和調水點。

　　位于佛坪縣與寧陜縣交界的子午河峽谷段的三河口水利樞紐，是引漢濟渭工程的重要調蓄工程，正常蓄水位643米，總庫容7.1億立方米，工程自2014年2月正式開工。

　　佛坪2個鎮、8個行政村、24個村民小組位于淹沒區，涉占耕地15386畝，2934人將易地搬遷，配套服務工作任務艱巨。

　　連年來，佛坪縣把引漢濟渭移民安置工作作為一項重大政治任務來抓，針對庫區房屋拆遷、土地山林騰退、移民搬遷安置等“天下第一難”問題，將安置工作納入相關鎮、部門年度工作目標責任考核內容，統籌整合項目資金2500多萬元，推進相關工作?？h、鎮干部進村入戶，講解政策、宣傳動員，村民們舍小家顧大家，搬空房屋、遷走祖墳、放棄掛果的產業園林等，離開了祖輩生活的家園，在政府幫助下搬進新居、重建家園，發展產業、穩定增收。

　　2019年12月30日，三河口水庫初期下閘蓄水成功。2020年12月第二次下閘蓄水，今年夏天將蓄水到位。屆時，一泓清水供西安、供北京，將有效緩解關中渭河沿線城市和工業等缺水問題，這里面飽含著佛坪人民的無私奉獻。

　　矢志戰貧富民強縣，綠色脫貧的“急先鋒”

　　良好的生態環境成為佛坪的“綠色名片”，也為全域旅游、脫貧攻堅“綠色打底”。

　　近年來，佛坪以脫貧攻堅為統攬，發展壯大“一旅二養三藥”生態產業，林下經濟、藥源基地等項目加速推進，特色農業、農村電商等新業態提質增效，全域旅游也迅猛發展。熊貓谷晉級為國家4A級景區，沙窩村入選全國鄉村旅游重點村，熊貓森林酒店、王家灣村山覓客棧分別榮獲“中國十大特色主題酒店”“陜西省旅游民宿標桿示范單位”，省級旅游特色名鎮、鄉村旅游示范村達到8個，市級美麗鄉村示范村、旅游精品村達到5個，形成“一軸兩翼三環四區”全域旅游格局。秦嶺佛坪國寶旅游度假區獲評“省級旅游度假區”，成功創建為“陜西省旅游示范縣”，“古道明珠、靜美佛坪”城鄉發展和全域旅游品牌熠熠生輝。

　　“綠色引擎”拉動了三產發展，全域旅游產業年均為全縣GDP貢獻五成以上。佛坪縣林下經濟、藥源基地等項目加速推進，特色農業、農村電商等新業態提質增效，林業總產值年均達3億多元，林業收入占農民年收入的五成以上。

　　2017年，佛坪實現脫貧摘帽；2019年，在陜西省脫貧攻堅成效考核綜合評價中，佛坪進入“好”序列，并獲評全省踐行新發展理念縣域經濟社會發展“爭先進位縣”，2011年以來第四次獲此殊榮；2020年，佛坪縣生產總值比2016年增長38.8%，是“十二五”收官之年的1.6倍；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達33267元、11594元，分別增長4.8%、7.2%，實現綠色脫貧、綠色發展。

　　佛坪雖然縣小人少，卻以保護大熊貓、保護大秦嶺為使命，忠實履職、赤誠奉獻，實現了生態保護和經濟發展互促共贏，讓“綠水青山就是金山銀山”理念完美“落地”，在保護大熊貓、保護大秦嶺、建設美麗中國的道路上，書寫著獨特的瑰麗篇章。 【編輯:黃鈺涵】

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